基层人民法院普遍实行了人民陪审员制度，大多数完成了倍增计划，这对于促进司法民主和公正起到了积极的作用。

    人民陪审员制度，是民意的体现。人民陪审员的成员来自方方面面、社会各个阶层。参加陪审时，又是随机抽取，能够广泛地代表最广大群众。而人民陪审员的群众性，能够博采众家之长，弥补专业审判人员的不足，更多的倾听民意，取得审判活动的最佳社会效果。

    人民陪审员制度，体现了法的本质。社会主义法律是全体人民意志的体现。这种体现，不仅应该体现在立法上，也应该体现在司法、执法上，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。只有这样，才能够真正实现司法的人民性。

    人民陪审员制度，体现了司法的公开性。法院审理虽然实行公开审判制度，允许群众旁听案件审理。但是，因为多方面的原因，除了当事人的亲朋好友，很少有人去法院旁听案件。人民陪审员亲眼目睹案件审理，可以更好的了解案情，避免其他负面作用。。

    人民陪审员实行参审制，除了不能担任审判长、独任审判案件，在参加合议庭审理案件时，与审判员、助理审判员有同样的权利与义务。但也受人力、物力、财力的制约，需要方方面面的配合、支持。如不能解决上述问题，就不能解决人民陪审员的后顾之忧。

    可见，要真正发挥人民陪审员的作用，就不能搞形式主义，半途而废，而需要各方群策群力，积极配合，真抓实干。切实加大管理和培训力度，解决陪审工作中面临的实际困难，才能使人民陪审员制度在化解社会矛盾中有新作为，在促进社会和谐中有新发展，在树立司法权威中有新成效。