按照市委统一部署，2023年5月30日至7月10日，十四届市委第三轮巡察第五巡察组对昂昂溪区法院党组开展了常规巡察。2023年8月9日，市委巡察组向昂昂溪区法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况  

（一）提高政治站位，统一思想认识。昂昂溪区法院党组把巡察整改作为当前重要政治任务，把理论学习作为提高思想认识的重要载体。充分认识巡察是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，要求全院上下统一思想认识，深刻领会把握市委巡察反馈意见。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。

（二）加强组织领导，抓好整改落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，组织召开巡察整改专题民主生活会。形成“常规工作定期向党组汇报、重要情况随时向‘一把手’报告”模式，组织召开党组会议听取巡察整改情况汇报。昂昂溪区法院党组坚持把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

目前，对照市委第五巡察组反馈意见建议细化分解的13项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入学习贯彻党的创新理论

1. 着力解决思想政治引领的问题。

一是严格落实“第一议题”制度。研究制定《齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院“第一议题”制度》，确保“第一议题”学习制度执行不走偏、不走样。

二是树牢为民宗旨意识。制定《执行案件当事人工作职责清单》，明确执行案件衔接责任，对于恢复案件在未恢复执行前，仍由原办案人负责接待处理，解决当事人少跑路、见人难、无人管的问题。

2. 着力解决高效履行主责主业的问题。

一是加强与公安机关、检察机关联动。已向公安机关、检察机关反馈巡察组提出的问题，并发出情况通报。牵头召开公安、检察院联席工作会议，顺应办理刑事案件的新形势、新任务和新要求，深化理念、明确方向，建立良性互动的协作配合长效机制。

二是强化业务培训。组织干警参加上级法院及本院组织的业务知识培训，切实提高干警履职能力和水平；开展刑事审判专题业务培训，将类案检索制度纳入培训课程，提高从事刑事工作干警业务能力。

三是强化科学合理分案。以随机分案为主、指定分案为辅的分案方式办理刑事案件；在兼顾大局基础上，加大对综合审判庭法官的倾斜力度，从整体上增强刑事审判力量，提高分案的均衡性。

四是强化干警均衡收结案意识。充分发挥审管指挥棒作用，力争做到时间上均衡，即每月、每季、全年收结案均衡，空间上均衡。注重长效机制，已经建立健全院党组定期研判均衡收结案等审判质效工作制度，促进均衡结案等审判质效良好发展。

五是强化执行款按期发放。已配备执行案款管理专员，集中监测超期未发放的执行案款，对即将超期或已经超期未发放的执行案款进行提醒或通报，督促承办人在执行案款到账之日起十五日内，完成执行案款的核算、执行费用的结算、通知申请执行人领取和执行案款的发放等工作；对“一案一账号”执行案款管理系统使用情况、不明执行案款清理情况、执行案款发放情况进行实时监管。

六是全面优化完善执行款发放审批流程。制定执行款发放图表，明确岗位职责，确保责任到人；制定执行案款发放情况抽查制度，加强涉案款物的监管力度，对超期、延期发放执行款及执行款发放、上缴审批不规范的行为及时提醒和通报。

七是提高司法程序规范性。组织相关部门学习立案法律、法规，提高工作能力和为民服务意识；对书记员进行业务培训，严格按照民事诉讼法和最高法院卷宗装订规定办理案件、制卷归档；确定专职人员定期梳理12368热线电话及其他方式提出反映问题，加强群众监督。

2. 着力解决意识形态工作责任制落实的问题。

一是召开意识形态工作人员专题培训，负责意识形态工作全体干警参加了会议。

二是已召开专题意识形态党组会议2次，会上党组班子成员认真分析意识形态领域工作情况，分析突出问题。

三是制定《昂昂溪区人民法院党组意识形态工作责任制度》，细化成员责任清单；将意识形态纳入班子成员全面从严治党内容，纳入年底考核、民主生活会和年终述职内容。

（二）压实全面从严治党责任

1. 着力解决扛牢主体责任的问题。

一是“一把手”及班子成员已对分管部门干警开展廉政谈话、谈心谈话，强化对干警廉政风险防范管理。

二是通过集中观看警示教育片、学习文件等形式，抓实正反两方面教育，进一步强化廉洁自律意识。

三是发挥审务督察工作组监督作用，对院内会风会纪、工作纪律落实情况等方面开展检查。

2. 着力解决加强派驻纪检组日常监督的问题。

一是开展联席工作会议，将巡察组指出问题及时反馈派驻纪检组，同时邀请派驻纪检组组长对全院干警开展培训，加深干警对派驻纪检组工作的了解。

二是加强主动请示汇报力度，加强派驻纪检组对法院工作的日常监督管理。

3.着力解决财务监督管理的问题。

一是已修订《齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院涉案款财务管理办法》，设单独条款规定定期核对清理制度，加强案款管理和监督，案件承办部门、财务部门、案件承办人分工负责，各司其责、协调工作、相互制约、相互监督、防止差错。

二是加强学习培训，组织业务庭室及财务人员认真学习《齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院涉案款财务管理办法》。

三是更新优化《齐齐哈尔市昂昂溪区人民法院诉讼费管理规定》，发放至每位法官手中，并组织学习诉讼费管理规定；建立提醒机制，督促法官与当事人及时沟通并确认留存诉讼费退付信息。

（三）全面强化党建和队伍建设工作

1.着力解决党建工作责任制的问题。

一是加强对党建工作的部署，实现“以党建带队建，以队建促审判”的目标。

二是制定《昂昂溪区人民法院党的建设工作责任清单》，确保管党治党责任和机关党建任务有重点、无盲区。

三是创建“清风盈昂”党建品牌，实践“以党建带队建、以队建促审判”为目标，充分发挥党建在司法审判工作中的政治引领作用。

四是配强专职党务工作者，系统学习《中国共产党发展党员工作细则》等，规范发展党员工作和程序，提高发展党员质量。

2.着力解决严格干部选人制度的问题。

一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等制度纳入党组理论中心组学习计划；制定选人用人专题会议记录簿，确定专人记录，规范会议流程。

二是组织政治部全体干警专题学习组织人事工作常用政策法规，提升干警工作能力。

3.着力解决提高民主生活会质量问题。

一是昂昂溪区法院党组对开好专题民主生活会高度重视，精心制定工作方案，扎实做好各项准备工作。坚持把会前学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等工作做深做实，为开好民主生活会奠定坚实基础。

二是领导班子成员紧扣主题，结合工作实际，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，有针对性地提出改进措施，切实做到落实落细落到位、见人见事见思想。

三是在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，班子成员坦诚相见、红脸出汗地进行相互批评。

（四）加强巡察整改工作，建立长效解决机制

1.着力解决意识形态专题知识教育培训问题。

一是组织全体意识形态工作干警参加昂昂溪区意识形态工作专题培训会，进一步提高完成好意识形态工作能力。

二是两次召开专题意识形态党组会议，部署意识形态工作。

三是召开2023年度意识形态工作部署会、昂昂溪区法院意识形态专题知识培训会，全面提高干警政治意识，使意识形态相关知识入脑入心。

2.着力解决执行款管理的问题。

一是配备执行案款管理专员，集中监测超期未发放的执行案款，对即将超期或已经超期未发放的执行案款进行提醒或通报。

二是对“一案一账号”执行案款管理系统使用情况、不明执行案款清理情况、执行案款发放情况进行实时监管，目前已实现动态清零。

3.着力解决履职尽责的问题。

要以“工作落实年”活动为契机，加强作风建设，上下联动、齐抓共管，切实通过发现和解决干警在履职尽责、遵章守纪等方面存在的司法作风问题，推动干警加强自我约束，规范权力行使，努力锻造一支忠诚干净担当的人民法院铁军。

4.着力解决固定资产管理方面的问题。

配备兼职固定资产管理人员，负责单位固定资产清查、登记、报告和档案管理，办理有关报批手续。

三、下步工作打算

昂昂溪区法院党组巡察整改落实工作取得一定成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，不完全的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，昂昂溪区法院党组将继续按照省市区委、上级法院和市委第五巡察组的要求，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）加强党建引领，在理论武装上铸魂固本。充分发挥党员的先锋模范作用，筑牢基层党组织的战斗堡垒，以巡察整改为契机，以“清风盈昂”党建品牌创建为抓手，充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大精神和省市区委部署要求，扎实推动昂昂溪区法院工作高质量发展。

（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，持续深化任务落实，对在工作中出现的新情况、新任务，要以此次巡察反馈意见整改落实的要求，继续抓好整改；对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。

（三）建章立制，巩固整改成果。着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，把抓好整改作为改进和推动法院各项工作的重要契机，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，切实抓好制度建设，着力构建管长远、治根本的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0452）6320670；邮政信箱：昂昂溪区区府路48号，161030（邮编）；电子邮箱：aaxqrmfyzzb@163.com。