一、什么是“保护中小投资者”？

保护中小投资者权益是激发市场活力、优化营商环境的法治之义，是接轨国际商事制度，营造法治化、市场化、国际化营商环境的重要举措。

二、谁是“中小投资者“？

根据《深圳证券交易所上市公司规范运作指引（2020年修订）》规定，中小投资者是指除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或者合计持有公司5%以上股份的股东以外的其他股东。

三、我国针对“保护中小投资者“指标有哪些改革举措？

“保护中小投资者”是世界银行全球营商环境评估的十二大指标之一，针对这个指标，我国从世界银行评估的方法论入手，详细研判，修订或出台相关法律法规，进一步完善我国中小投资者保护制度。

《优化营商环境条例》

国务院于2019年10月22日颁布《优化营商环境条例》，是我国为进一步优化营商环境颁布的第一部行政法规。条例规定，国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度。国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。

《中华人民共和国证券法》

2019年12月28日审议通过修订后的《中华人民共和国证券法》，本次证券法修订作出了许多颇有亮点的安排，如探索了适应我国国情的证券民事诉讼制度，规定投资者保护机构可以作为诉讼代表人等。

《最高人民法院关于适用若干问题的规定（五）》

最高人民法院于2019年4月28日发布《最高人民法院关于适用若干问题的规定（五）》，对中小投资者权益保护相关制度进行完善。

《关于修改的决定》

中国证监会2019年4月17日发布《关于修改的决定》则从规定董事每届任期、股东大会表决方式等多个方面着力保护中小投资者权益。

四、成绩如何？

经过上述多举措努力，我国“保护中小投资者“指标的排名由2018年的119名大幅上升至2020年的28名，两年排名提升91位。

 来源：保护中小投资者工作专班