第一部分   总 则

第一条 针对执行工作中存在的突出问题，为了更好的完成最高人民法院提出的用两到三年时间“基本解决执行难”的工作目标，特制定本规范。

               第二部分   规范执行

第二条 总体要求：（1）严格规范无财产可供执行案件的办理，要求无财产可供执行案件的办理合格率不低于90%；（2）推动有财产可供执行案件在法定期限内尽快处置完毕，及时实现胜诉当事人的合法权益，要求有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率不低于90%；（3）依法妥善化解信访诉求，解决部分当事人的合理主张投诉无门的问题，增强人民群众的获得感，执行信访的办结率不低于90%。（4）执行案件的结案率不低于80%。

第三条 关于财产保全，引入财产保全保险担保机制，并在5日内启动执行程序，保全案件应适用网络执行查控系统进行查控。

第四条一审民商事案件采取保全措施的比例不得低于30%。

第五条  执行案件立案后，应在五日内依法发出报告财产令。

第六条  对于拒不申报或申报不实的，视情节轻重进行罚款、拘留、启动刑事责任追究程序。

第七条  需要查询财产的，执行人员收到案件之日起5日内启动查询。

第八条  网络查控措施期限内发起率达到100%，即期限内发起案件数/执行实施案件数（含首次执行、恢复执行）。

第九条  当事人提供具体财产线索且无法通过网络查询的，一个月内启动线下查询核实。

第十条  对于查到的财产，需要并能够通过网络执行查控系统实施控制措施的，在48小时内采取措施；进行线下控制的，在10个工作日内采取控制措施（需异地控制的除外）。

第十一条  需要评估的，在30日内启动评估。

第十二条  评估结束后，在收到评估报告之日起，5个工作日内送达当事人。

第十三条  需要拍卖的，在30日内启动拍卖程序。

第十四条  全院的网拍率要达到90%以上。

第十五条  新收案件要全部实现一人一案一账号制度。

第十六条  执行案款到账后，具备发放条件的，应在一个月内发放，不能及时发放的，说明理由并经主管院长审批。

第十七条  被执行人符合失信名单纳入条件的，全部纳入失信名单。

第十八条  失信名单的撤销率不得高于5%。

第十九条  2016、2017、2018年三年的终本合格率均达到100%。         

第二十条  在进行强制腾空、搜查等执行行动时，执法记录仪必须全部使用。并将执法记录仪资料以新介质方式予以保存。

第二十一条  有符合执行转破产的案件，应制作案件移送破产审查决定书，并将案件在受理后5日内移送立案部门进行审查。

第二十二条  执行案件应全部纳入案件流程信息管理系统，且案件信息录入无差错。

第三部分   阳光执行

第二十三条  在采取财产控制措施时，须向被执行人发送扣押裁定书。

第二十四条  在采取财产处分措施时，须向被执行人发送扣划、拍卖、变卖、以物抵债裁定书。

第二十五条  对于执行案件的主要流程信息应告知当事人。

第二十六条  执行裁判文书、终结本次执行程序裁定书等执行文书均须在中国裁判文书网公开。

第四部分    执行保障

第二十七条  执行指挥中心应有单独的场所，配置专用电脑等设备，配备专门执行工作人员1名、专门值班人员1名、技术保障人员1名。

第二十八条   执行指挥中心应具备保障远程指挥、执行会商功能的硬件设施，实现与中院执行指挥系统音视频互联互通。

第二十九条  执行指挥中心负责辖区外法院委托执行事项的办理，90%以上的委托事项应在规定时间内办结。

第三十条  执行指挥中心负责督办事项的办理，90%以上的督办事项应在期限内办结。

第三十一条 执行指挥中心负责涉执舆情的办理，90%以上的涉执舆情均须办结。

第三十二条  在编执行人员占法院在编总人数的比例不低于20%。

第三十三条  执行局法官员额占中央政法编制人员的比例不低于业务庭法官比例。

第三十四条   执行局人员当中，22岁-50岁的中央政法编制人员占80%以上。

第三十五条  执行岗位与审判岗位之间进行轮岗，轮岗时间不低于3个月。

第三十六条  司法警察大队至少派一名司法警察常驻执行局，并参与执行案件的办理。

第三十七条  执行局全体干警应时刻保持廉洁自律、艰苦朴素的工作作风，严格执行工作纪律，如有违规，调离执行队伍，并依法依纪启动调查追责机制。

第三十八条  执行实施权与执行裁决权分别由不同机构行使。

第三十九条  与财政部门联合建立司法救助专项资金制度。

第四十条  每年2次或2次以上向当地党委汇报执行工作。

第四十一条 会同工商、税务、银行等部门建立综合治理执行难大格局制度机制。

第四十二条  每年至少召开1次以上由10个或10个以上部门参加的执行联动联席会议，执行局负责联动协调实施。

第四十三条  执行局与宣传部门制定执行工作宣传方案，保证宣传任务指标落实。

第四十四条  每年至少组织一次无财产可供执行、执行不能等有关理性认识执行难的专门宣传活动。

第四十五条  每年至少组织1或2次关于执行工作难点、热点及典型案例的法治宣传。

第四十六条  每年至少发布1或2次本院办理的拒执罪典型案例。

       第五部分   执行质效

第四十七条  实际执结率（实际执行完毕+达成和解协议并履行完毕+法定终结执行+销案+不予执行+驳回申请）/首次执行实施案件数 (统计口径：首次执行，不含恢复执行、保全案件及审查案件) 不低于90%。

第四十八条  执行完毕率（首次执行案件执行完毕案件数/首次执行案件数）不低于30%。

第四十九条  个案的执行到位率【每个首次执行结案的案件：到位标的额/申请标的额（剔除刑事执行、行政执行、非诉执行以及诉讼费的执行等案件，且结案方式仅包括执行完毕结案和终本结案的案件）】不低于15%。

第五十条  法定期限内结案率（法定期限内结案数/首次执行案件结案数）达到100%。

第五十一条  法定期限内实际执结的案件数（实际执行完毕+达成和解协议并履行完毕+法定终结执行+销案+不予执行+驳回申请）/实际执结的案件数+超过法定期限未结案件数  (法定期限：分子中的法定期限是扣除、延长审限后的法定期限；分母中的法定期限是：无网络拍卖案件为6个月绝对期限；有网络拍卖案件为12月绝对期限。统计口径：首次执行，不含恢复执行、保全案件及审查案件)达到90%。

第五十二条  执行异议案件的结案率（执行异议案件的结案数/收案数）达到100%。

第五十三条  年度内不得产生因执行而发生国家赔付的国家赔偿案件。

第五十四条  信访申诉（法院登记信访案件数与最高法院新交办信访案件数比值）率不得高于5%。

第五十五条  到最高法院信访的信访化解率在30%以上。

第五十六条  到最高法院信访的执行信访案件办结率在90%以上。

第五十七条  执行局长负责日常信访接待工作，并建立相应落实机制。

第五十八条   本规范自颁布之日起实施，在运行当中如遇到具体问题，由本院党组负责最终解释。